{"id":1645,"date":"2014-08-26T06:00:32","date_gmt":"2014-08-26T06:00:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.solidaridadobrera.org\/2014\/08\/26\/juventud-y-trabajo-formativo\/"},"modified":"2016-09-19T01:01:43","modified_gmt":"2016-09-19T01:01:43","slug":"juventud-y-trabajo-formativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidaridadobrera.org\/confederal\/2014\/08\/26\/juventud-y-trabajo-formativo\/","title":{"rendered":"Juventud y trabajo formativo"},"content":{"rendered":"

Juventud y trabajo formativo, \u00bfqu\u00e9 est\u00e1 pasando?<\/span><\/strong><\/p>\n

Por Jos\u00e9 Luis Carretero Miramar*<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan el Informe Conjunto sobre el Empleo de la Uni\u00f3n de 2013 la gigantesca crisis socioecon\u00f3mica que estamos viviendo se ha cebado con enorme crudeza en la juventud europea. En septiembre de 2013, el Informe daba cuenta de tasas de desempleo juvenil (es decir, de los menores de 30 a\u00f1os) que iban del 7,7 % en Alemania o el 8,7 % en Austria, hasta el 56,5 % en Espa\u00f1a y el 57,3 % en Grecia. Al tiempo, se afirmaba que entre 2008 y 2011 la tasa de j\u00f3venes europeos de 15 a 24 a\u00f1os que ni trabajaban ni estudiaban hab\u00eda aumentado en dos puntos porcentuales, hasta el 12,9 %, cifra que en pa\u00edses como Chipre, Croacia, Rumania, Irlanda, Espa\u00f1a, Italia y Bulgaria, se encontraba entre el 16 y el 23 %.<\/span><\/p>\n

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Frente a estas realidades las instituciones de los pa\u00edses miembros han respondido con continuas y, en muchos casos, profundas reformas laborales, caminando en la estela de una creciente flexibilidad en cuanto a los despidos y las condiciones b\u00e1sicas de trabajo. Asimismo, se han facilitado las formas de contrataci\u00f3n temporal y a tiempo parcial en la mayor parte de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n, se han introducido novedades en torno a la negociaci\u00f3n colectiva que favorecen las aspiraciones patronales, y se han implementado rebajas y congelaciones de salarios que han implicado una evidente p\u00e9rdida de poder adquisitivo de los trabajadores.<\/span><\/p>\n

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Hemos de tener en cuenta que el llamado modelo europeo (o \u201cmodelo social\u201d) de relaciones laborales ya hab\u00eda quebrado antes de la crisis. La conformaci\u00f3n del Derecho del Trabajo como uno de los pilares fundamentales, junto a la democracia parlamentaria y el Estado del Bienestar, de las sociedades centrales del Continente viene siendo desdibujada en los \u00faltimos decenios por procesos paralelos de flexibilizaci\u00f3n de las normas, desregulaci\u00f3n, descentralizaci\u00f3n productiva, sustituci\u00f3n de la negociaci\u00f3n colectiva por la individualizaci\u00f3n de las relaciones de trabajo y conformaci\u00f3n de novedosos marcos normativos funcionales a las necesidades empresariales.<\/span><\/p>\n

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El coraz\u00f3n de estos procesos ha sido estructurado en la forma de segmentaci\u00f3n de la fuerza de trabajo y dualizaci\u00f3n de los mercados laborales, mediante la explosi\u00f3n incontrolada de formas de contrataci\u00f3n \u201cat\u00edpica\u201d y precaria (a tiempo parcial, temporal, en misi\u00f3n, espec\u00edfica para colectivos concretos\u2026); los procesos de descentralizaci\u00f3n acelerada sobre contratas y subcontratas, falsos aut\u00f3nomos, empresas de contrataci\u00f3n temporal, etc.; la descomposici\u00f3n del modelo de gesti\u00f3n de las relaciones laborales basado en la negociaci\u00f3n colectiva y el contrapoder sindical; y la irrupci\u00f3n, cada vez con m\u00e1s importancia relativa, de bolsas de actividad m\u00e1s o menos desregulada fronterizas entre el Derecho del Trabajo y otros ordenamientos conexos, como el trabajo para-subordinado o la formaci\u00f3n empleo, de la que vamos a hablar en este texto. <\/span><\/p>\n

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Las llamadas \u201czonas grises\u201d son los espacios fronterizos entre las formas de trabajar reguladas por el Derecho del Trabajo (y que, por tanto, pueden reclamar los derechos y condiciones que el mismo comporta) y las reguladas por otros ordenamientos distintos.<\/span><\/p>\n

Un ejemplo paradigm\u00e1tico de zona gris ha sido la constituida por el llamado trabajo \u201cpara-subordinado\u201d, un trabajo formalmente aut\u00f3nomo, y por tanto ajeno al Derecho del Trabajo, pero que se encuentra sometido, en la sustancia f\u00e1ctica de la realidad, a los mecanismos de mando de una cadena de valorizaci\u00f3n empresarial concreta. As\u00ed, el aut\u00f3nomo contratado, por ejemplo, como transportista por una gran multinacional de la distribuci\u00f3n, puede verse, al mismo tiempo, como un peque\u00f1o \u201cempresario de s\u00ed mismo\u201d que tiene plena independencia, y como un sujeto sometido f\u00e9rreamente a los tiempos, las modalidades y las \u00f3rdenes derivadas de la organizaci\u00f3n cliente.<\/span><\/p>\n

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De hecho, la contrataci\u00f3n de trabajadores como \u201cfalsos aut\u00f3nomos\u201d, que carecen de los derechos derivados del Derecho del Trabajo por pagarse ellos mismos sus cotizaciones sociales y figurar como empresarios individuales, pero que en la realidad trabajan con plena dependencia y ajeneidad respecto de las empresa supuestamente \u201ccliente\u201d, ha sido una de las formas esenciales en que se han expresado los procesos de descentralizaci\u00f3n productiva contempor\u00e1neos.<\/span><\/p>\n

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Ello ha llevado a una encendida disputa en torno a su regulaci\u00f3n mediante instrumentos legislativos novedosos como la Ley del Estatuto del Trabajador Aut\u00f3nomo del 2007, que instituye la figura del llamado \u201cTrabajador aut\u00f3nomo econ\u00f3micamente dependiente\u201d (TRADE) referida al aut\u00f3nomo que, adem\u00e1s de otras condiciones concretas, tenga un 75% de su facturaci\u00f3n anual con un solo cliente y la regula con una normativa que le asemeja (a\u00fan muy t\u00edmida y cicateramente) al trabajador por cuenta ajena.<\/span><\/p>\n

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Pues bien, lo cierto es que en los \u00faltimos a\u00f1os asistimos al r\u00e1pido desarrollo de una nueva zona gris, o m\u00e1s bien a la ampliaci\u00f3n de una zona gris que ya exist\u00eda desde hace algunas d\u00e9cadas, pero que se ha extendido en su amplitud y en sus narrativas legislativas: la zona de nadie existente entre el trabajo y la formaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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Nos explicaremos: si bien las becas universitarias y de investigaci\u00f3n han sido un mecanismo cada vez m\u00e1s extendido en las \u00faltimas d\u00e9cadas que ha permitido utilizar trabajo altamente cualificado sin retribuirle ni asociarle los derechos y las prestaciones sociales que le hubieran correspondido conforme al Derecho del Trabajo general, en los \u00faltimos a\u00f1os din\u00e1micas muy parecidas est\u00e1n disemin\u00e1ndose por el conjunto social, alcanzando a sectores de trabajadores de cualificaci\u00f3n media (caso de la Formaci\u00f3n Profesional) o pr\u00e1cticamente inexistente.<\/span><\/p>\n

As\u00ed, junto a las pr\u00e1cticas puramente acad\u00e9micas y a las becas ofrecidas por todo tipo de entidades, p\u00fablicas y privadas, para que los estudiantes y titulados realicen un \u201cprimer contacto\u201d (que tiende a alargarse y transformarse en una forma m\u00e1s de precariedad) con el mundo laboral, se han popularizado, tambi\u00e9n, otros tipos de pr\u00e1cticas no laborales (es decir, no protegidas por el Derecho del Trabajo), pero desvinculadas de los programas formativos de la ense\u00f1anza reglada.<\/span><\/p>\n

Si nos centramos espec\u00edficamente en el Derecho espa\u00f1ol, encontramos la reciente explosi\u00f3n de todos estos tipos legislativos de pr\u00e1cticas \u201cno laborales\u201d.<\/span><\/p>\n

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Las pr\u00e1cticas en empresas de los estudiantes universitarios, amparadas en el Real Decreto 1791\/2010 del Estatuto del Estudiante Universitario, que han de tener vinculaci\u00f3n con los estudios que se est\u00e9n realizando, y han de configurarse conforme a un convenio espec\u00edfico entre la Universidad y la entidad que corresponda. Las mismas pueden ser retribuidas o no. Si lo son, el estudiante debe ser dado de alta en la Seguridad Social, de las misma manera que si tuviera un contrato laboral para la Formaci\u00f3n y Aprendizaje, salvo que no se tiene acceso a la prestaci\u00f3n por desempleo.<\/span><\/p>\n

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Las pr\u00e1cticas en las empresas de los estudiantes de la Formaci\u00f3n Profesional reglada. Seg\u00fan el Real Decreto 1147\/2011 de ordenaci\u00f3n general de estas ense\u00f1anzas, todos los ciclos formativos de FP incluyen un m\u00f3dulo de Formaci\u00f3n en Centros de Trabajo (FCT) que consiste en un per\u00edodo de pr\u00e1cticas, normalmente no retribuidas, en una empresa del sector. Los nuevos tipos de FP que se est\u00e1n dise\u00f1ando y empezando a implantar mediante programas piloto, como la llamada Formaci\u00f3n Profesional Dual (para los ciclos de Grado Superior) o la Formaci\u00f3n en Centros Trabajo ampliada (para los ciclos de Grado Medio) aumentan enormemente este periodo (hasta el a\u00f1o de duraci\u00f3n, normalmente), con efectos de restricci\u00f3n de las plantillas de profesionales docentes. La FCT de la FP Dual se retribuir\u00eda, en principio, de forma claramente precaria en la forma de una beca sin acceso a protecci\u00f3n por parte de la Seguridad Social. Estos modelos (FP Dual y FCT Ampliada) est\u00e1n siendo probados con distintos dise\u00f1os por varias Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/span><\/p>\n

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Pr\u00e1cticas no laborales en las empresas de j\u00f3venes desempleados entre 18 y 25 a\u00f1os, que posean una titulaci\u00f3n universitaria o de FP o un certificado de profesionalidad. Las empresas que ofrezcan estas pr\u00e1cticas deben suscribir un convenio con el Servicio P\u00fablico de Empleo competente. Tendr\u00e1n una duraci\u00f3n entre tres y nueve meses. Se percibe una beca del 80% del IPREM, y los becados cotizan a la Seguridad Social salvo para el desempleo.<\/span><\/p>\n

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Junto a estas formas de becas no laborales, subsisten y se popularizan las formas de contrataci\u00f3n precaria vinculadas a la formaci\u00f3n en el seno del Derecho del Trabajo. Nos referimos a los contratos de pr\u00e1cticas (para los trabajadores titulados o con un certificado de profesionalidad) o de Formaci\u00f3n y Aprendizaje (para quienes no tengan una formaci\u00f3n reglada o equivalente, que les habilite para el oficio en el que van a empezar a trabajar). Formas de contrataci\u00f3n que incorporan derechos menguantes para los trabajadores (tanto en lo que respecta a la retribuci\u00f3n a cobrar, como en lo que tiene que ver con las prestaciones de Seguridad Social) y una sustancia eminentemente precaria, y que se han visto modificados en las \u00faltimas reformas laborales y en leyes conexas, para facilitar y ampliar su uso, incluso respecto de trabajadores que hayan superado la edad juvenil.<\/span><\/p>\n

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Asimismo, el \u00e1mbito universitario sigue repleto de formas variadas de trabajo de becarios de investigaci\u00f3n y semejantes, ajenas, en sus primeros a\u00f1os, a la contrataci\u00f3n laboral, y con una err\u00e1tica regulaci\u00f3n en lo que respecta a la Seguridad Social.<\/span><\/p>\n

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As\u00ed pues, un nuevo mecanismo de precarizaci\u00f3n de la experiencia laboral asalariada se est\u00e1 desplegando ante nuestros ojos, bajo el paraguas de dar formaci\u00f3n suficiente a los j\u00f3venes, mientras, al tiempo, se producen recortes y ajustes en los sistemas educativos p\u00fablicos. Un mecanismo que permite, al tiempo, hurtar a las estad\u00edsticas del desempleo una cantidad creciente de j\u00f3venes que no por ello tienen un puesto de trabajo real (es decir, con derechos), acostumbrar a la precariedad a las nuevas generaciones, captando el caudal de conocimientos y energ\u00edas de la juventud para transmutarlo en plusvalor (en confluencia con otras din\u00e1micas como la legalizaci\u00f3n de las dobles escalas salariales o la ampliaci\u00f3n de los per\u00edodos de prueba en el contrato \u201cpara emprendedores\u201d), forzar a los trabajadores que a\u00fan tienen derechos a una competencia exacerbada que presenta como un problema generacional lo que es una ofensiva patronal en toda regla contra el conjunto de la clase trabajadora, y construir un marco salarial y de condiciones de trabajo futuro que pueda permitir edificar una Europa convertida en una plataforma competitiva en el mercado global de espacios funcionales para la ubicaci\u00f3n de las \u201cmaquilas\u201d transnacionales o para la valorizaci\u00f3n inmobiliaria y financiera.<\/span><\/p>\n

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En esas condiciones, la experiencia formativa, ajena al contexto de la escuela p\u00fablica y la fundamentaci\u00f3n pedag\u00f3gica, pierde profundidad, polivalencia y sentido cr\u00edtico. Se est\u00e1 al albur de un buen tutor (pero podr\u00eda ser malo, ya que nadie le ha formado para serlo), se aprende \u00fanicamente lo referido a una estructura empresarial espec\u00edfica (a manejar un software concreto, por ejemplo, distinto del de la competencia), y se fomenta la interiorizaci\u00f3n de formas de relaci\u00f3n intersubjetiva basadas m\u00e1s en la adaptaci\u00f3n a los humores empresariales que en la sana y seria profesionalidad.<\/span><\/p>\n

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La juventud (y no s\u00f3lo la universitaria) encara una vivencia laboral cada vez m\u00e1s discontinua, l\u00e1bil y disfrazada de experiencia necesaria para su formaci\u00f3n humana y personal. El \u201cempresario de s\u00ed mismo\u201d, la figura ret\u00f3rica en la que el mundo globalizado quiere que se subsuma la subjetividad proletaria, es responsable de su propia formaci\u00f3n, lo que implica obtenerla m\u00e1s all\u00e1 de la estructura institucional de la escuela p\u00fablica, mediante el ejercicio para-laboral, en condiciones de precariedad, y normalmente en la gran empresa. Tras unos a\u00f1os agradecido por la emergente posibilidad de \u201cformarse\u201d, el joven trabajador puede empezar a ver que esa rueda, supuestamente liberadora, no tiene final, y que su \u00fanica expectativa cre\u00edble es someterse a la precariedad continua y a la imposibilidad de edificar proyectos de vida coherentes.<\/span><\/p>\n

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Construir alternativas y contrapesos a ese proceso es una necesidad colectiva, una posibilidad problem\u00e1tica, pero acuciante, en la que se juegan muchas tempestades del ma\u00f1ana. Habr\u00e1 que plantear alternativas, como un salario m\u00ednimo suficiente y ampliado o la reversi\u00f3n de todo el proceso de flexibilizaci\u00f3n laboral de las \u00faltimas d\u00e9cadas. Habr\u00e1, tambi\u00e9n, que plantearse el inicio de un proceso decidido de transformaci\u00f3n social que, poniendo a los trabajadores en el centro de los lugares de toma de decisi\u00f3n empresarial y fomentando una econom\u00eda social y ambientalmente sostenible, permita ensayar una salida progresiva del capitalismo.<\/span><\/p>\n

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*Jos\u00e9 Luis Carretero Miramar<\/span><\/strong>, miembro del Instituto de Ciencias Econ\u00f3micas de la Autogesti\u00f3n- ICEA y de Solidaridad Obrera<\/span><\/p>\n

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Publicado en el blog de Precarity and Youth :http:\/\/precarityandyouth.org\/<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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